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◎ 科技日报记者 唐婷

在王建华看来在全流域规模内对水资源超载地域暂停新增取水许可是针对黄河流域水资源超载问题踩的一脚“急刹车”。

◎ 科技日报记者 唐婷

在王建华看来在全流域规模内对水资源超载地域暂停新增取水许可是针对黄河流域水资源超载问题踩的一脚“急刹车”。一方面可以有效控制以致降低经济社会取用水规模与强度促进“还水于河”推动流域生态掩护同时倒逼相关地域经济转向高质量生长。

《通知》指出水利部黄河水利委员会、相关地域县级以上地方人民政府水行政主管部门 对取自超载河流地表水、各超载类型地下水的取水申请划分暂停审批相应水源的新增取水许可。

图片泉源：视觉中国

“《通知》出台是贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态掩护和高质量生长座谈会上的重要讲话精神的重要举措是强化水资源最大刚性约束、推动解决黄河流域水资源过分开发使用问题的迫切需要。

”中国水利水电科学研究院副院长王建华12月23日在接受科技日报记者采访时表现。

水资源开发使用率远超生态警戒线

四是针对超额用水户制定详细用水强度压减措施该节水的节水该控规模的控规模该使用替代水源的抓紧替代；

“究其原因 虽然有水资源短缺的客观因素但主要是部门地域的经济社会生长没有以水而定、量水而行凌驾了水资源承载能力。

”上述卖力人指出。

排除水资源超载地域暂停新增取水许可的前提条件是现有水资源超载地域经由治理转变为不超载。

《通知》划定水利部每3年组织对黄河流域水资源超载情况举行一次系统评估凭据评估效果判断水资源超载地域。对现有水资源超载地域通过治理后已转变为不超载的排除对其暂停新增取水许可；对仍然超载的继续执行暂停新增取水许可。

审核：朱丽

水利部水资源治理司卖力人先容自1999年黄河实现统一调理以来黄河实现了21年不停流但黄河流域当前水资源开发使用率高达80%远超一般流域40%生态警戒线部门支流仍然存在断流或不满足生态流量水量需求部门地域地下水超采严重。

五是完善水资源治理能力建设根据最严格水资源治理制度要求实现精准化量测和智能化羁系。

超载地域应尽快制定治理方案

编辑：张爽

《通知》要求超载地域应当尽快制定水资源超载治理方案报省级人民政府批复后实施。

水资源超载治理方案应当明确超载治理的目的、完成时限、详细落实措施和各项事情的进度要求。应联合地方实际综合接纳节约用水、严格水资源羁系、水源置换、工业结构调整等措施加速推进超载综合治理。

据先容黄河流域水资源超载地域按地表水和地下水划分确定。

地表水方面以地市级行政区为单元现状实际耗水量凌驾水量分配方案控制指标的地域判断为地表水超载。地下水方面则以县级行政区为单元存在浅层地下水超采、深层承压水超采、山丘区地下水过分开采三种情形任何之一的判断为地下水超载。

12月17日水利部印发《关于黄河流域水资源超载地域暂停新增取水许可的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确黄河流域水资源超载地域包罗干支流地表水超载的13个地市（涉及6个省区）、地下水超载的62个县（涉及4个省区17个地市）。

如何加速推进超载综合治理王建华对超载区提出了“五步法”的事情建议。

为此水利部依据《取水许可和水资源费征收治理条例》《国务院关于实行最严格水资源治理制度的意见》等有关执法法例和政策要求在深入研究、充实论证和听取意见的基础上制定印发了《通知》。

终审：冷文生

三是建设完善基于总量控制的用水定额指标体系搞清楚谁在超额用水、超用了几多水。

在河南省三门峡市渑池县黄河丹峡景区拍摄的黄河景致。

新华社记者 郝源 摄

思量到保障民生需求和支撑高质量生长需求《通知》同时划定对合理的新增生活用水和脱贫攻坚项目用水需求以及通过水权转让获得取用水指标的项目可以继续审批新增取水许可但需严格举行水资源论证。

“暂停新增取水许可是手段不是目的希望以此为抓手推动各超载区尽快制定方案接纳措施尽早转酿成非超载区从而以水资源可连续使用支撑流域生态掩护与高质量生长战略。”王建华分析道。

泉源：科技日报

一是尽快系统明晰该地域超载的详细指标和区域搞清楚超载了几多、详细哪些区域超载。

二是建设区域全口径用水账户搞清楚谁在用水、用了几多水。

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